两汉对三公九卿制具体是怎样完善的?0
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汉朝是继秦朝以后历史上一个大一统的朝代,分为西汉和东汉两个时期,后世史学家也称两汉?两汉时期,封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制的统治,在职官制度上确立了中央的三公九卿制和继续实行地方的郡县体制?三公九卿制在秦朝只是初具架构,这一制度到汉代时得到进一步的调整和完善?
西汉对秦代三公九卿制进行了调整和完善?西汉中央政府最高行政权力由三公:丞相?太尉?御史大夫3人分掌,其下分设九卿?列卿等?
丞相又称相国?是全部外朝官的首长?凡国事,均先上丞相府,由丞相于府中召集六百石以上的官员会议,议定之后再以丞相的名义上奏皇帝裁可;凡大的人
事变动?政策调整,也都是由丞相主持廷议,然后领衔上奏;皇帝的诏命,都必须下达给丞相,由丞相负责实施?汉武帝曾经任命御史大夫公孙弘为丞相,因其无爵,封为平津侯?从此之后,凡平民拜相者必封侯?丞相也对百官有选举?任官?黜陟?刑赏的权力?
丞相的办事机关称丞相府,属官有长史?司直?掾?属等?长史为相府诸吏之长,职无不揽?丞相有事,则召长史付诸施行;司直掌佐丞相举不法,职在监察官吏,位在司隶校尉上;丞相府所设诸曹的长吏,统称丞相掾,有300多人?丞相府所设诸曹的长吏,位次掾,统称丞相署?
太尉作为最高武职,除了评定全国武官的功绩高下?以为升降的依据外,就是作为皇帝的最高军事顾问?汉朝军队由各将军?校尉统领,太尉不能直接指挥军队?例如周勃平定诸吕之乱时,身为太尉,却不能进入上将军吕产所指挥的北军,只得诈称帝命方进入北军营地并取得指挥权?
太尉属吏有长史?司直?功曹?议曹史?门下史?主簿等?太尉本身固有的属吏只有长史,其他属吏只有大司马领尚书事?开府置官属后才有?
御史大夫作为副丞相?最高监察官的同时,也有评定天下刑狱的责任,所以也是最高法官?天下郡国上呈的会计账目,也由御史大夫复核?
汉代的九卿,包括太常?光禄勋?卫尉?太仆?廷尉?大鸿胪?宗正?大司农?少府?
太常也叫奉常,掌宗庙礼仪;光禄勋也叫郎中令,掌宫殿掖门户;卫尉掌宫门卫屯兵;太仆在王莽时改为太御,掌乘舆并主马政;廷尉掌刑辟,是审判全国疑难案件的最高机构,除个别特难案件上报皇帝裁决外,有终审裁判权;大鸿胪,原名典客,掌诸王列侯与内附部族之封拜?朝聘?宴飨?郊迎之礼仪与接待地方诸郡上计诸吏;宗正掌序录王国适庶等次,及诸宗室亲属远近,郡国岁因计上宗室名籍;大司农掌劝课农桑;少府负责皇帝衣食起居,医药供奉,园林游兴,器物制作等?汉朝十二卿,除前面所说的九卿之外,又列卿执金吾?将作大匠和水衡都尉?
执金吾掌京师门内屯兵,为京师巡逻以备盗贼,皇帝出巡则为前导;将作大匠主治宫室?宗庙?陵园?土木等事;水衡都尉掌上林苑?
西汉内朝官自大将军以下,至于侍中,常侍,散骑常侍?黄门侍郎以及光禄勋,谓之宿卫?宿卫近在皇帝身边,颇受皇帝信任?
侍中是皇帝近臣,掌管皇帝的车?轿?衣服?器物等;左右曹实际上就是分科办事的尚书;诸吏则是受特别委任有权监察?纠举不法的官员;散骑常侍的职务是骑马跟随乘舆车后,尽侍事之职;给事中出入禁中和顾问应对,位次常侍;黄门侍郎又称黄门郎,是皇帝近侍之臣,传达诏令;光禄勋掌守卫宫殿门户?此外,内朝官中的宫官,包括太子属官?宫中女官和宦官?太监等?
汉高祖
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